農(nóng)業(yè)農(nóng)村部解讀11月份生豬生產(chǎn)形勢！豬價(jià)、產(chǎn)能、炒豬團(tuán)……
發(fā)布時間：2019年12月19日 閱讀次數(shù)：854 來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 作者：管理員
會議要點(diǎn)速讀
1、11月份全國生豬生產(chǎn)全面向好，三個因素表明全國生豬生產(chǎn)開始探底回升。
2、全國集貿(mào)市場活豬價(jià)格每公斤32.26元，豬肉價(jià)格每公斤51.22元，連續(xù)4周回落，比價(jià)格高峰分別回落16.7%和12.6%。
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于打擊和防范“炒豬”行為 保障生豬養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全的通知》。
4、我國有2600萬個養(yǎng)豬場戶，其中99%是年出欄500頭以下的中小場戶，這是我國養(yǎng)豬業(yè)的客觀現(xiàn)狀。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任寧啟文：
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。歡迎參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會的主題是介紹11月份生豬生產(chǎn)的形勢。今天我們很高興的給大家邀請到的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛先生，四川鐵騎力士集團(tuán)執(zhí)行總裁李全先生，為我們介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。四川鐵騎力士集團(tuán)在防控非洲豬瘟疫情，發(fā)展生豬生產(chǎn)等方面做法典型，積累了經(jīng)驗(yàn)，值得推廣，下面首先請王俊勛先生向大家通報(bào)有關(guān)情況。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任寧啟文主持新聞發(fā)布會
中央廣播電視總臺央視記者：現(xiàn)在社會各界都非常關(guān)注生豬生產(chǎn)的恢復(fù)情況，剛才王司長您已經(jīng)介紹說11月份全國生豬生產(chǎn)全面向好，能否請您介紹一下更具體的情況？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛：
從9月份開始，我們著力加強(qiáng)了生豬生產(chǎn)調(diào)度，在原來400個縣定點(diǎn)監(jiān)測的基礎(chǔ)上也增加了對全國規(guī)模養(yǎng)豬場的每月調(diào)度，從而大大強(qiáng)化了對生豬生產(chǎn)形勢的把握。從生產(chǎn)調(diào)度情況來看，各項(xiàng)恢復(fù)生豬生產(chǎn)的政策效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，加上市場行情的帶動，生豬養(yǎng)殖場戶補(bǔ)欄信心進(jìn)一步增強(qiáng)，全國生豬生產(chǎn)開始探底回升，主要出現(xiàn)了以下幾個方面的積極信號：一是生豬存欄首次探底回升，11月份生豬存欄環(huán)比增長2%，這是自去年11月份以來首次回升，能繁母豬存欄環(huán)比增長4%，已連續(xù)兩個月回升，生豬存欄和能繁母豬存欄這兩個重要生產(chǎn)指標(biāo)雙雙止降回升，表明全國生豬生產(chǎn)已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了持續(xù)下滑的局面，從不同區(qū)域看，有18個省份生豬存欄環(huán)比增長，比上個月增加了6個省份；有22個省份能繁母豬存欄環(huán)比增長，比上個月增加了5個。二是規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)恢復(fù)勢頭更加強(qiáng)勁。11月份全國年出欄5000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場的生豬和能繁母豬存欄環(huán)比增幅分別為1.9%和6.1%，比10月份擴(kuò)大了1.4個百分點(diǎn)，已連續(xù)三個月環(huán)比增長。三是豬飼料產(chǎn)銷量持續(xù)增長。據(jù)對全國飼料生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋監(jiān)測，11月份豬飼料產(chǎn)量環(huán)比增長6.9%。豬飼料是生豬養(yǎng)殖的物質(zhì)基礎(chǔ)，豬飼料產(chǎn)量連續(xù)三個月環(huán)比增長，也反映出全國生豬生產(chǎn)恢復(fù)的好勢頭。四是后備母豬銷量回升。據(jù)對重點(diǎn)種豬企業(yè)跟蹤檢測，11月份二元后備母豬銷量環(huán)比增長了25.9%，同比增長了135%，這表明養(yǎng)殖場戶補(bǔ)欄增養(yǎng)信心進(jìn)一步增強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛介紹有關(guān)情況
經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：近期，生豬價(jià)格比前期有明顯的下降，相對比較平穩(wěn)，現(xiàn)在大家都比較關(guān)心元旦春節(jié)期間豬肉的供應(yīng)形勢，請問一下會不會再次出現(xiàn)緊張的情況？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛：
生產(chǎn)是保障供應(yīng)的源頭和基礎(chǔ)，隨著生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)，出欄生豬會逐步增加，漲價(jià)預(yù)期回調(diào)，11月份活豬和豬肉價(jià)格明顯回落。據(jù)監(jiān)測，11月第4周，全國集貿(mào)市場活豬價(jià)格每公斤32.26元，豬肉價(jià)格每公斤51.22元，連續(xù)4周回落，比價(jià)格高峰分別回落16.7%和12.6%。從后期趨勢看，雖然當(dāng)前全國總體上生豬存欄和母豬存欄雙雙探底回升，但受生豬自然生長規(guī)律限制，從存欄增加到形成上市供應(yīng)能力還需半年左右時間。由于6—8月生豬存欄下降較快，按半年育肥周期測算，對應(yīng)元旦春節(jié)期間生豬出欄將處于低位，加之元旦春節(jié)豬肉消費(fèi)旺季到來，豬肉市場供應(yīng)仍然偏緊。但考慮到豬肉進(jìn)口增加且基本在庫待售、前期壓欄大豬逐步上市、政府儲備和商業(yè)庫存的凍肉適時投放等因素，元旦春節(jié)期間豬肉供應(yīng)將有所增加，加上價(jià)格高位運(yùn)行對消費(fèi)也有所抑制，整體供需形勢可能好于預(yù)期。同時，今年的禽肉、牛羊肉形勢也不錯，禽肉生產(chǎn)增加較多，牛羊肉生產(chǎn)也將增加，可以彌補(bǔ)部分豬肉供應(yīng)缺口，肉食品供應(yīng)整體有保障。
農(nóng)視網(wǎng)記者：最近，半月談報(bào)道了一些不法商人盯上了生豬價(jià)格的洼地，不顧政府的禁令，采用了跨省偷運(yùn)、暴利“炒豬”、惡意投放非瘟有毒餌料等行為牟取暴利，可以說“炒豬團(tuán)”這個花招頻出，超越了底線。想問農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下一步會采取什么措施遏制這種情況的出現(xiàn)？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛：
最近一些媒體報(bào)道在個別地方出現(xiàn)這種“炒豬團(tuán)”。據(jù)我們了解是通過一些團(tuán)伙向養(yǎng)殖場戶投放丟棄的死豬，然后制造和傳播養(yǎng)殖場發(fā)生疫情的輿論，從而誘使養(yǎng)殖場戶出現(xiàn)恐慌性拋售，再大幅壓低生豬的價(jià)格，從而達(dá)到“炒豬”牟利。上述“炒豬”行為涉嫌違反《動物防疫法》，嚴(yán)重影響非洲豬瘟防控工作正常開展，嚴(yán)重破壞生豬生產(chǎn)秩序，嚴(yán)重?fù)p害養(yǎng)殖者的合法權(quán)益。為了有力打擊和防范上述“炒豬”行為，保障生豬養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于打擊和防范“炒豬”行為 保障生豬養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全的通知》。《通知》明確要求：一是強(qiáng)化疫情排查。加大對運(yùn)輸、丟棄病死豬等行為的排查力度，發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟癥狀的，要立即采取控制措施，規(guī)范做好病死豬的處置。二是加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。充分發(fā)揮本地區(qū)非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，對打擊和防范“炒豬”行為實(shí)施集中統(tǒng)一指揮，強(qiáng)化動物防疫行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，嚴(yán)厲打擊“炒豬”行為。同時，對于發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的，及時向當(dāng)?shù)貟吆诔龕簩ｍ?xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交。三是廣泛宣傳動員。我部已印發(fā)了《非洲豬瘟疫情有獎舉報(bào)暫行辦法》，鼓勵媒體、單位和個人通過非洲豬瘟疫情有獎舉報(bào)熱線等渠道，舉報(bào)有關(guān)“炒豬”線索；指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)廣大養(yǎng)殖場戶共同防范、及時舉報(bào)“炒豬”行為，形成社會的共治合力。
新華網(wǎng)記者：我們注意到今天有一位企業(yè)家代表參加今日的發(fā)布會，能不能給我們介紹一下大型養(yǎng)豬企業(yè)在恢復(fù)生豬生產(chǎn)，帶動中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶復(fù)產(chǎn)方面的有關(guān)情況。
四川鐵騎力士集團(tuán)執(zhí)行總裁李全先生：
四川鐵騎力士集團(tuán)2003年開始養(yǎng)豬，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在全國建有27個現(xiàn)代化生豬繁育養(yǎng)殖基地，主要分布在西南和東北等地，每年可提供優(yōu)質(zhì)原種母豬2萬頭、二元母豬8萬頭。圍繞“川豬振興”目標(biāo)，集團(tuán)積極響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)扶貧及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大生豬養(yǎng)殖布局，綿陽已完成100萬頭的產(chǎn)能布局，涼山州已完成120萬頭的項(xiàng)目建設(shè)。為了更好帶動中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶，2014年鐵騎力士集團(tuán)提出高效養(yǎng)殖1211模式：（即1棟豬舍+2夫妻+年出欄1000頭肥豬=純收入至少10萬元以上），做到“七統(tǒng)一“服務(wù)（統(tǒng)一設(shè)計(jì)豬舍、統(tǒng)一提供豬苗、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一提供藥品疫苗、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理、統(tǒng)一合同價(jià)回收、統(tǒng)一品牌銷售），實(shí)現(xiàn)“三無一穩(wěn)”（無重大死亡風(fēng)險(xiǎn)、無重大行情低迷風(fēng)險(xiǎn)、無資金中轉(zhuǎn)負(fù)擔(dān)，養(yǎng)好豬便能穩(wěn)定獲得好收益）。這種模式已在四川綿陽、廣元、涼山州、宜賓，貴州銅仁、黑龍江青岡、江西豐城等地成功推廣，帶動中小養(yǎng)殖場戶2000余戶，每年可出欄肥豬120萬頭左右，戶均增收12.7萬元以上。在此基礎(chǔ)上，我們又探索出“1+8”精準(zhǔn)扶貧模式，即：通過縣政府引導(dǎo)和搭建平臺，企業(yè)帶動，經(jīng)濟(jì)能人主導(dǎo)投資修建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，金融機(jī)構(gòu)給予專項(xiàng)貸款，每個點(diǎn)由8個貧困戶聯(lián)合參與經(jīng)營。通過這種模式，實(shí)現(xiàn)參與的貧困戶戶均年收入5000元左右，經(jīng)濟(jì)能人年收入10萬元以上，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧模式的市場化運(yùn)營和可持續(xù)發(fā)展。下一步，我們將發(fā)揮企業(yè)龍頭優(yōu)勢，積極帶動中養(yǎng)殖場戶養(yǎng)好豬，為生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和中小農(nóng)戶脫貧增收貢獻(xiàn)一份力量。
光明日報(bào)記者：目前生豬生產(chǎn)出現(xiàn)了積極的變化，產(chǎn)能逐步恢復(fù)，我們知道其中規(guī)模養(yǎng)殖場的生產(chǎn)恢復(fù)的勢頭更加強(qiáng)勁。但是我們也注意到全國99%的養(yǎng)殖戶都是中小養(yǎng)殖戶，請問中小養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)恢復(fù)中起到什么作用？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取哪些措施幫助中小養(yǎng)殖戶增加產(chǎn)能？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛：
我國有2600萬個養(yǎng)豬場戶，其中99%是年出欄500頭以下的中小場戶，這是我國養(yǎng)豬業(yè)的客觀現(xiàn)狀。從豬肉產(chǎn)量上看，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重接近50%，也就是說中小養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)了全國一半的豬肉，是生豬穩(wěn)產(chǎn)保供不可缺少的部分。所以，加快中小養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)恢復(fù)，直接關(guān)系到全國生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)目標(biāo)能不能如期完成。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》中明確提出，要積極帶動中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)戶穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在四川綿陽召開了大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)幫帶中小養(yǎng)殖場戶座談會。會議邀請了溫氏、正邦、雙胞胎、揚(yáng)翔、鐵騎力士、德康等6家大型龍頭企業(yè)介紹他們幫帶中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法。目前，六家企業(yè)通過“公司+農(nóng)戶”、“公司+家庭農(nóng)場”、托管租賃、入股加盟等方式，幫助帶動中小養(yǎng)殖場戶4萬多戶。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加大對中小養(yǎng)殖場戶的幫扶帶動力度，加快推動恢復(fù)產(chǎn)能。一是推動建立對接幫扶機(jī)制。近期，我們將組織一批大型龍頭企業(yè)和部分貧困地區(qū)地方政府簽訂發(fā)展生豬生產(chǎn)的合作協(xié)議，通過建立穩(wěn)定的幫扶關(guān)系，強(qiáng)化政策和技術(shù)的支持，加大對中小養(yǎng)殖場戶的帶動力度。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的技術(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)化對中小養(yǎng)殖場戶技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推廣疫病防控和節(jié)本增效實(shí)用技術(shù)，幫助中小養(yǎng)殖場戶提升飼養(yǎng)管理能力水平。三是開展”大場帶小場、防疫保生產(chǎn)“專項(xiàng)行動。引導(dǎo)鼓勵大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)充分發(fā)揮資金、市場、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，指導(dǎo)幫助有意愿、有能力的中小養(yǎng)殖場戶健全防疫制度，提升防疫水平。
中國日報(bào)記者：前段時間農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動方案》，請問這個方案的出臺背景是什么？現(xiàn)在有沒有取得一些進(jìn)展？如何來保證方案目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛：
為落實(shí)全國畜牧業(yè)工作會議精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部把加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)作為當(dāng)前和今后一段時期的重大任務(wù)，采取更加有力有效的措施，切實(shí)做到三個確保：確保今年底生豬存欄止降回升，從11月份發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，這個目標(biāo)有望如期完成。確保元旦春節(jié)和兩會期間生豬市場穩(wěn)定供應(yīng)。確保明年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動方案》，目的就是千方百計(jì)加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，務(wù)求盡早取得實(shí)效。《方案》明確了分年度的生產(chǎn)恢復(fù)目標(biāo)，并對調(diào)出區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)和特大城市等不同區(qū)域的生豬自給水平提出了具體要求。為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，《方案》確定了18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。主要包括四個方面：一是加強(qiáng)政策支持，落實(shí)規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、調(diào)出大縣獎勵等項(xiàng)目，強(qiáng)化用地、金融、保險(xiǎn)、環(huán)評等政策保障。二是增加生豬產(chǎn)能，創(chuàng)建高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化示范場，全面清理超范圍劃定的禁養(yǎng)區(qū)，推進(jìn)廢棄物無害化處理和資源化利用，加強(qiáng)科技支撐，做好指導(dǎo)服務(wù)，幫扶帶動中小養(yǎng)殖場戶增養(yǎng)補(bǔ)欄。三是抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控，壓實(shí)養(yǎng)殖主體防疫責(zé)任，規(guī)范疫情報(bào)告，健全防疫體系。四是保障市場供應(yīng)，支持優(yōu)勢屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移，推進(jìn)生豬及產(chǎn)品有序流通，促進(jìn)產(chǎn)銷對接。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將履行牽頭職責(zé)，發(fā)揮好恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室作用，加強(qiáng)政策落實(shí)情況和各地生產(chǎn)恢復(fù)情況調(diào)度，對標(biāo)對表抓落實(shí)，確保生豬穩(wěn)定保供目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
人民網(wǎng)記者：上一次的發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為生豬恢復(fù)生產(chǎn)的牽頭部門，公布了舉報(bào)電話，同時也明確對舉報(bào)行為的獎勵措施。我想問的是，這一段時間以來接到的舉報(bào)情況怎么樣？對一些相關(guān)的舉報(bào)進(jìn)行了什么樣的處置？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛：
我們?yōu)榱诉M(jìn)一步做好生豬生產(chǎn)恢復(fù)工作，公布了非洲豬瘟疫情有獎舉報(bào)熱線和政策咨詢電話。電話公布后，養(yǎng)殖戶踴躍反映情況，主要集中在三個方面：第一，恢復(fù)生產(chǎn)過程中遇到的用地問題。第二，環(huán)保禁養(yǎng)限養(yǎng)問題。第三，資金短缺及貸款問題。近期全國疫情相對比較平穩(wěn)，接到的疫情舉報(bào)電話數(shù)量較少。從現(xiàn)在的情況看，恢復(fù)生豬生產(chǎn)關(guān)鍵是要讓中央出臺的各項(xiàng)政策惠及到養(yǎng)殖場戶，讓他們真正獲益，增強(qiáng)養(yǎng)殖信心。針對電話反映的問題，我們正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動解決，為養(yǎng)殖場戶加快恢復(fù)生產(chǎn)助力。
感謝各位媒體朋友們，感謝兩位發(fā)布人，今天的發(fā)布會到此結(jié)束。
